健全守信践诺机制 树立诚信文化理念

为加快推进公共资源领域诚信建设提升水平，健全行业守信践诺机制，规范交易中心使用信用信息平台和公开政务及招投标信用信息，兰州市公共资源交易中心安宁分中心始终以法律和法规为依据，以扎实可靠的信用记录和信用基础设施为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念和弘扬诚信公正为要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，建立健全公共资源交易领域的诚信意识和信用水平。

强化公平竞争审查刚性约束、预防滥用行政权排除和限制竞争行为。根据公共资源交易领域“放管服”改革精神和诚信信用信息要求。安宁分中心着力营造公平竞争市场环境，依法取消了招标（采购）文件中阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场的地域性限制条件，取消了影响公平交易的投标许可、资质验证、注册登记等手续，并在政府采购综合评分表中严格执行禁止以获得本地区、本系统奖项、服务能力等歧视性要求作为评标加分条件或者中标条件，鼓励推行合理低价中标和无标底招标。同时，禁止暗示投标人在中标后分包部分工程给本地区、本系统的承包商、供货商。

维护公平有序市场环境政策落实。安宁分中心坚持用好“科技监督”手段，让交易环节充分“晒”在阳光下，多维度保障公共资源交易的诚信公平竞争。一方面，通过采用交易全程留痕、交易网上记录、交易结果核对、交易项目抽检，交易失信曝光等方式，切实加强内部监督和外部监管，有效增强公共资源交易工作的监督范围、监督力度和监督实效，确保整个公共资源交易过程“阳光操作”，有效杜绝“暗箱操作”，全力打造公共资源交易阳光平台。另一方面，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路，针对关键岗位、核心业务、重点交易环节的廉政风险点进行全方位的排查和梳理，着力推进智能防腐，促进公共资源交易监管由“人防”向“技防”的迈进，设立独立开标区和独立评标区以及安检系统，实现了项目交易全流程电子化、密闭环，交易过程数据、音视频资料可存可查，有效规避了常规交易风险。

着力转变工作作风，优化诚信践诺。着力精简交易环节，对各类交易项目不再代收代退政府采购交易项目履约保证金。此外，对信誉良好的企业，不再收取政府采购项目投标保证金。减轻投标企业资金压力，激发市场主体活力。持续做好“六稳六保”工作，通过网站公告、电话、短信通知、公文函告等方式，积极与招标人、投标人和供应商联系梳理、清退了大量的保证金。积极推行网上“不见面”开标，深化“互联网+交易”，目前，所有进场交易项目均已实现“不见面”开标和全流程电子化全流程交易，将以往的“企业跑路”变为“数据跑腿”，有效减轻了企业负担，增加了信息透明度，使得“企业无信，难求发展”，“守信走遍天下，失信寸步难行”。深化“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，推行即来即办、告知承诺，对进场交易项目实施全程“保姆式”服务；疫情期间“容缺受理”，优化和简化办事流程，进一步把诚信为民落在了实处。

近年来，安宁分中心多措并举，严格落实公共资源交易领域公平竞争守信政策，着力维护经济市场公平诚信有序。通过出实招、攻难点、简流程、强科技、优服务等举措，实现了服务人性化，场内交易标准化、规范化的双重效果，做到褒奖诚信惩戒失信，荣获了《2020年度全国公共资源交易百强县（区）》荣誉称号，2022年被安宁区委、区政府授予“区级文明单位”，走在了兰州市公共资源交易工作前列，为兰州市创建全国社会信用体系建设示范城市贡献力量。

（来源：兰州市安宁区人民政府网站）