常德市武陵区市场监管局：强化服务职能优化营商环境

今年以来，常德市武陵区市场监管局积极响应区委“抓营商环境就是抓发展、抓发展必须抓营商环境”号召，坚持问题导向、目标导向，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一标尺，推动各项惠企、助企政策落地落实，为武陵区打造一流营商环境、推动高质量发展贡献市场监管力量，护航市场主体健康发展。

　　构建亲清政商关系

　　为充分发挥政府在优化营商环境中的服务作用，常德市武陵区市场监管局积极落实惠企政策、优化涉企服务，建立健全党政机关与市场主体的意见征询、政策反馈等机制，切实维护市场主体合法权益——

　　“最多跑一次”跑出加速度：企业设立登记时间由1个工作日压缩到0.5个工作日内；推行住所（经营场所）证明告知承诺制、企业歇业制度。

　　践行“保姆式”服务：聚焦企业切身诉求，制定注册帮办、上门服务、首问接待、限时办结、一次告知等五项服务规范以及标准化服务流程，提高服务效率，服务热线日均接受咨询数量50余件；为新办企业申请免费提供首套印章（企业公章、法定代表人私章、财务章）、提供营业执照框架和证件、文书寄递服务，真正实现企业开办“零跑腿”“零费用”，提升办事群众的获得感。

　　开展联企服务活动：武陵区市场监管局领导带头深入联点企业开展“送政策、解难题、优服务”活动，为企业送上“惠企政策口袋书”，详细解答惠企政策，了解企业发展困难，今年以来共走访14家企业，记录问题困难12条，及时反馈给有关部门，及时跟进解决，帮助企业渡难关、解困难。目前，记录问题已通过政策解释、联系协调等方式全部化解。

　　持续推进“双随机、一公开”监管

　　“双随机、一公开”，按要求随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　武陵区市场监管局牵头相关部门转变工作理念，将双随机抽查与企业信用风险分类结果有机结合，科学运用信用风险分类结果，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，增强抽查检查的靶向性和精准性，提高问题发现率，提升市场监管效能，同时将涉及多部门检查的事项纳入联合抽查范围，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业的打扰。

　　今年以来，制定部门联合抽查计划72项，已完成抽查任务53项，联合17个部门随机抽取检查人员150名，随机检查对象884户，全部完成网上公示。

　　推行包容审慎柔性执法

　　为进一步打造法治化营商环境，武陵区市场监管局多措并举助推包容审慎柔性执法全面落实：严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法决定说明理由“四项制度”；严格限定行政执法自由裁量权的行使，加强和规范监管执法；加强监管执法与司法的衔接，与公安机关、检察机关建立案情通报机制，制定案件移送标准和程序规范；公开公平公正推行包容审慎柔性执法，根据办案实际加强研判，对一些非故意的、轻微的、未造成严重危害后果的违法行为，坚持处罚和教育相结合，实行免罚轻罚。

　　今年以来，武陵区市场监管局合计办理轻罚免罚案件140余件。

　　如今在武陵区全心全意为人民服务意识进一步增强，“人人都是营商环境，个个都是市场形象”已成普遍共识；武陵区市场监管局积极当好服务企业“联络员”、纾困解难“协调员”，推动市场监管事业高质量发展。