近年来,山东省龙口市住建局坚持以信用为核心,推出营造公平竞争、诚实守信市场环境的“硬核”举措,加强住建领域信用监管,促进“放管服”改革和营商环境优化。
打造信用评价体系,实现企业信用信息“全归集”。创新数字化信息平台,建立完善住建领域企业信用清单和信用评价体系,将全市88家住建领域市场主体纳入信用监管平台,全部记录诚信档案。运用“信用龙口”小程序,及时发布住建企业信用信息,动态化、透明化展现企业信用状况;完善信用体制机制,探索创新信用场景应用,制定《龙口市建筑市场信用管理暂行办法》等8项行业领域信用管理工作制度和措施;归集整合信用信息,将住建领域信息归集种类进行再分解、再细化,解决信息“孤岛”问题,目前录入各类信用信息近52万条。
实施分级分类监管,推进差别化奖惩措施“落到位”。以信用风险为导向,优化配置监管资源,对诚信守法的建筑市场主体,根据实际情况在市场准入、资质资格管理、招标投标、日常检查等方面实行“绿色通道”、优先办理、简化程序等23条守信激励应用政策,在政策扶持、评优评奖等环节予以倾斜;对轻微失信和一般失信的建筑市场主体,纳入“双随机、一公开”重点监管范围,列为必查对象,强化事中事后监管;对严重失信的建筑市场主体,依法依规在市场准入、招标投标、资质资格等方面采取约束和惩戒措施,不得作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象,营造“守信处处受益,失信寸步难行”的氛围。在2022年度建筑市场“双随机、一公开”检查中,依规对AA级以上9家企业承揽的工程项目,实行“绿色通道”,不列入检查计划。在对全市320多家房地产中介机构的监督检查中,2022年以来累计下达限期整改通知40余份,对4家违规房地产中介进行关停并将执法信息纳入信用记录。
实行信用信息报告制度,促进招投标市场行为更规范。持续深化“放管服”改革,规范工程建设招投标从业单位的市场行为,通过建立信用平台、制定评价细则、落地激励政策、统一行政监督等举措,进一步健全完善招标投标活动机制。2022年11月起实行“信用信息报告”制度,瞄准招标人和建筑市场需求,已对19个项目、56家投标企业实施该项制度。对失信企业运用信息主动比对、信用评价等方式加以限制,科学发挥招标投标在配置市场公共资源中的竞争作用,真正让守信主体享受红利,推动“一处失信、处处受限”惩戒体系的建立,促进建筑市场各方主体诚信经营。
创新“红黄蓝”考核,保障建筑工地信用管理见实效。印发《龙口市建筑工地“红黄蓝”标准化管理工作实施方案》,将全市48个工地纳入管理范围,围绕项目的各方责任主体单位,根据质量管理、安全生产、农民工工资、智慧工地、扬尘治理、文明施工等分项进行“红黄蓝”牌考核,对于排名落后的建筑工地,分别予以信用加扣分、通报、约谈等,并将信用评价与施工单位评优资格挂钩,进一步压实企业主体责任,提升建筑企业规范化管理水平。2022年以来,共评选出优秀施工单位15家,建设工作突出贡献单位33家。