各街道办事处、地区办事处(乡政府)，区政府各委、办、局，各区属机构：
现将《北京市朝阳区知识产权强市建设示范城市工作方案(2022-2025年)》印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市朝阳区人民政府
2023年4月4日
北京市朝阳区知识产权强市建设示范城市工作方案(2022-2025年)
2015年4月，朝阳区被国家知识产权局评定为国家知识产权示范城区。在此期间，朝阳区知识产权综合实力得到全面提升。为进一步对标强国建设标准，开展国家知识产权强市建设示范城市工作，提高朝阳区知识产权创造、运用、保护、管理、服务水平，促进经济创新力和竞争力不断提高，推动经济高质量发展，按照《国家知识产权局关于确定国家知识产权强市建设试点示范城市的通知》(国知发运字〔2022〕33号)要求，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神和关于知识产权工作的系列重要指示论述，紧贴新形势，适应新体制，探索新模式，认真贯彻落实《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《北京市知识产权强国示范城市建设纲要(2021-2035年)》，立足区情，坚持质量优先、强化保护、开放合作、系统协同原则，以完善体制机制建设为基础，以促进优势产业知识产权创造和运用为重点，以强化知识产权保护和管理为支撑，以实施区域知识产权战略为手段，打造知识产权强区，提升区域科技进步和综合竞争力。
二、工作目标
充分发挥知识产权在区域创新驱动发展中的基本保障作用，深入推进知识产权在区域经济发展、科技创新、产业规划、综合治理、公共服务等领域的全面运用和聚合发展，服务北京自由贸易试验区建设，全面推进知识产权强区建设，着力将朝阳区打造成为“知识产权国际交往先导区”“知识产权数字经济核心区”“知识产权运营建设示范区”“知识产权执法保护规范区”“知识产权科技文化融合区”。
具体目标：
(一)激发知识产权创造
完善以企业为主体、市场为导向的高质量创造机制。到2025年，年发明专利授权量达到1.6万件，每万人口发明专利拥有量突破280件，PCT途径国际专利年度申请量达到3000件，商标注册总量突破87万件，每百户市场主体有效注册商标量210件左右。
(二)促进知识产权运用
推动知识产权转化运用从单一效益向综合效益转变。实现科技成果向现实生产力转化。支持知识产权质押融资，知识产权质押融资金额年均增幅20%以上，知识产权转让、许可数量年均增幅20%以上，专利技术合同成交额突破1500亿元。
(三)严格知识产权保护
推动知识产权保护由不断加强向全面从严转变。加大专利侵权假冒打击力度，强化电商、文化创意等区域重点领域和展会等关键环节的知识产权保护。塑造良好营商环境，依法对各类市场主体和创新主体的知识产权进行同等保护。
(四)深化知识产权管理
推动知识产权管理由全面推进向更高效能转变。3年内支持200家以上企业、高校院所通过知识产权管理规范贯标认证，做好知识产权创新管理新国际标准推广工作；支持150家中小企业成功转化高校院所专利技术；加强对知识产权服务机构的管理，知识产权托管服务累计覆盖小微企业1500家以上。北京市知识产权试点、示范单位总数达到500家。
(五)优化知识产权环境
推动知识产权环境由“大宣传”向“创新宣传”格局转变。打造传统媒体和新兴媒体融合发展的知识产权文化传播平台，倡导尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。积极开展中小学校知识产权教育试点示范工作。加强知识产权人才队伍建设。
三、重点任务
(一)加强知识产权顶层设计，提升城市核心竞争力
1.建立完善知识产权协调领导机制。以知识产权联席会议和双打工作牵头单位统一为契机，加强全区知识产权工作的统筹协调，形成知识产权管理部门与经济、文化、科技、司法等部门协同配合的横向联动工作机制。(责任单位：区知识产权联席会议成员单位)
2.完善知识产权政策体系。深化知识产权“放管服”改革，及时修订知识产权促进与保护相关政策，结合区内文化创意产业与高新产业集聚的特点，推动知识产权政策与产业、科技、金融、财税等政策融合衔接。(责任单位：区市场监管局、区发展改革委、朝阳园管委会(区科技和信息化局)、文创实验区管委会、区财政局)
3.建立知识产权面向创新发展的决策支持机制。探索建立重大经济、科技活动知识产权评议制度。完善人才评定机制，推动企业知识产权人才申报朝阳区“凤凰计划”高层次人才认定。组建知识产权专家库提供智力支持。(责任单位：区市场监管局、区发展改革委、朝阳园管委会(区科技和信息化局)、文创实验区管委会、区人力社保局)
(二)提升知识产权创造质量，助力区域品牌建设
4.推动专利高质量发展。大力培育高价值核心专利20余件，形成一批拥有自主知识产权的核心技术。强化专利评价质量导向，建立朝阳区知识产权质量评价机制，鼓励企业建立健全知识产权创造激励机制，形成一批战略性高价值专利组合，推动更多专利纳入国际标准、布局国际市场。(责任单位：区市场监管局、区发展改革委、朝阳园管委会(区科技和信息化局) )
5.加大商标、地理标志品牌培育推广力度。推进商标品牌集群建设，建设商标品牌基地，培育优质特色区域品牌。鼓励引导优势企业打造一批知名商标品牌，将朝阳打造成为知名品牌旗舰店聚集地。举办地理标志产品的展览展示和交易推介活动，利用朝阳区国际化的优势，做好地理标志的国际推广和交流。(责任单位：区市场监管局)
(三)促进知识产权转化运用，助推产业转型升级
6.完善知识产权运营服务体系。构建国际化、市场化、专业化的知识产权综合运用服务生态体系。建设区域性知识产权运营服务平台，培育符合朝阳区位特色的产业知识产权运营中心，探索成立国际知识产权学院。(责任单位：区市场监管局)
7.推动知识产权金融服务创新发展。完善知识产权融资信息平台，打造线上与线下结合的知识产权金融生态群。完善知识产权信用担保机制，推动发展投贷联动、投保联动、投债联动，建立贷款、担保、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资模式；完善知识产权质押融资风险分担及补偿机制；加大专利保险险种开发和推广力度。(责任单位：区市场监管局、区金融办、朝阳园管委会(区科技和信息化局) )
8.促进知识产权成果转化。促进专利产业化，鼓励专利技术标准化。加大对重点产业转化项目的支持力度。支持国家知识产权试点示范高校建设，鼓励北京工业大学、北京化工大学等高校院所创新专利技术快速许可等模式，建设高校院所专利的推广运用平台。鼓励企业通过并购等多种方式引进国内、外高价值专利，促进产业转型升级和创新发展。(责任单位：区市场监管局、朝阳园管委会(区科技和信息化局) )
9.完善专利导航决策制度和政策，促进专利与经济发展深度融合。出台支持专利导航决策机制建设及专利导航项目实施的相关政策，大力推动专利导航在社会发展中的应用，围绕朝阳区域特色、主导产业和未来布局产业，组织实施区域、产业和企业专利导航项目。(责任单位：区市场监管局、朝阳园管委会(区科技和信息化局) )
(四)强化知识产权科学管理，推进创新主体发展
10.推动朝阳区知识产权贯标工作提质增效。推进企业、高校院所组织贯彻实施管理规范，做好首个知识产权创新管理新国际标准推广试点工作。(责任单位：区市场监管局)
11.完善知识产权强企建设机制。培育具有国际竞争力的知识产权领军企业，以重点区域、重点行业、重点企业、重点高校院所为主要服务对象进行分类指导，引导企业建立以提升知识产权质量为核心的知识产权管理体系。加大对中小企业创新支持力度。支持中小企业开展知识产权托管服务。夯实创新发展基础，培育一批国家及北京市知识产权试点优势示范企业。(责任单位：区市场监管局、朝阳园管委会(区科技和信息化局) )
12.加强对知识产权服务机构的管理。主动监管、协同监管、信用监管和智慧监管，强化服务机构信用意识和责任意识，引导知识产权服务机构吸纳就业，对成效显著的予以重点支持。鼓励知识产权服务机构融入京津冀合作，在京外设立分支机构。(责任单位：区市场监管局、区人力社保局)
(五)加强知识产权保护力度，推动营商环境构建
13.推进知识产权保护服务体系建设。加强知识产权保护协作，推动跨领域联动保护和执法协作体系建设。加强知识产权执法指导业务体系建设，建立执法案件指导数据汇总机制。入驻大型展会，推进多部门联合驻展巡查执法。加强电子商务、民生等重点领域的知识产权保护，构建“知识产权执法保护规范区”。(责任单位：区市场监管局、区司法局、公安朝阳分局)
14.建立执法司法双向衔接机制。完善知识产权维权援助工作体系和纠纷行政调解机制，建立知识产权快速维权侵权判定咨询机制，发挥北京朝阳(设计服务业)知识产权快速维权中心和人民调解委员会作用，为企业提供专利快速审查、快速确权、快速维权服务。对接电子商务平台，实现线上线下知识产权执法维权快速响应。(责任单位：区市场监管局)
15.探索国际事务知识产权保护机制。服务北京自由贸易试验区建设，对标对表国际商务服务片区中北京商务中心区管委会和金盏国际合作服务区相关知识产权事务需求，做好知识产权保护工作。重点针对专利、商标等实现全面保护。(责任单位：区市场监管局、北京商务中心区管委会、朝阳园管委会(区科技和信息化局) )
(六)创新知识产权服务模式，搭建创新创业氛围
16.拓展知识产权服务范围。鼓励知识产权服务特色化、国际化。提升知识产权代理服务质量，推动知识产权信息分析、运营、咨询、培训等业态发展。面向重点企业拓展境外服务，培育一批既熟悉国际规则又具备实际操作能力的高端知识产权服务机构。(责任单位：区市场监管局、文创实验区管委会、朝阳园管委会(区科技和信息化局) )
17.创新知识产权服务模式。培育“互联网+知识产权”服务模式，打造完整的多元化知识产权服务产业链。围绕战略性新兴产业部署知识产权服务链，开展产业协同创新。健全知识产权服务辅导制度，利用知识产权专家顾问资源为创客提供知识产权创业导师服务，为初创企业创新创业提供精准服务。(责任单位：区市场监管局)
(七)营造良好知识产权环境，扩大开放合作空间
18.丰富宣传教育活动的手段和载体。推动知识产权宣传教育活动品牌化发展，利用重要宣传活动开展知识产权社会教育，举办知识产权公益讲座，打造传统媒体和新兴媒体融合发展的知识产权文化传播平台。(责任单位：区市场监管局、区知识产权联席会议成员单位)
19.持续推进知识产权国际化发展。鼓励知识产权联盟等主导建立重要技术领域专利预警常态机制。支持行业协会、组织等第三方机构参与解决海外知识产权纠纷案件，引导服务机构开展海外维权服务，强化企业在海(境)外国家和地区的知识产权布局指导和培训，支持企业开展知识产权海外布局与海外预警。(责任单位：区市场监管局)
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立由区长牵头的朝阳区知识产权强市示范城市建设工作协调组。区市场监管局、朝阳园管委会(区科技和信息化局)、区发展改革委等区知识产权联席会议成员单位联动协同，推进示范城市建设各项工作落实。
(二)加大资源配置
加强知识产权行政管理、执法、司法调解人员等队伍建设，加大区财政知识产权资金投入，争取国家和北京市资金支持，争取知识产权先行先试政策，加强知识产权发展条件保障。
(三)完善实施保障
优化方案指标，明确年度任务、举措和时间节点，任务分解责任到位，加强示范建设各项工作开展和任务落实情况定期报送，加强动态跟踪和统计，加强督办和考核，确保任务务实推进。
京公安备11011202004372