湖北武汉：着力打造政采营商环境新高地

近年来，湖北省武汉市财政局聚焦深化政府采购制度改革，以提升市场主体满意度、获得感为导向，多点施策、加强管理，着力打造“标准采购”“高效采购”“便捷采购”“公平采购”，持续优化政府采购营商环境。

　　构建采购制度新体系，着力打造“标准采购”。围绕采购人、供应商、代理机构、评审专家4类政府采购当事人，全链条、多维度规范政府采购行为，先后出台一系列文件，以清单方式对政府采购活动涉及的法律规章和政策规定进行梳理归纳，指导各方当事人规范参与政府采购活动，保护当事人合法权益，营造良好的营商氛围。

　　开创数字赋能新篇章，着力打造“高效采购”。搭建“武汉市政府采购电子交易系统”，指导、督促各区加快推进电子化建设，实现全市政府采购项目招投标“全流程”电子化、集中和分散采购项目电子化“全覆盖”，全面提升政府采购效能，让供应商足不出户即可完成线上投标。规范小额零星采购。搭建“武汉市政府采购框架协议电子平台”，在全国率先实现了框架协议采购市区两级、集采分散品目、封闭开放方式，多层级、多类型全面铺开，累计成交订单超1万笔、成交金额超3亿元。全面落实采购意向公开，要求采购人在年初部门预算批复后60日内，向社会公开全年的政府采购计划。第一时间公开最新政策、操作指南，规范统一各类信息公开模板，主动接受社会监督。2024年，全市共发布各类政府采购信息60662条，其中采购意向公开8084条。

　　激发市场主体新活力，着力打造“便捷采购”。充分发挥政府采购的引导激励作用，助力中小企业发展。将面向中小企业采购的预留份额提至40%以上、面向小微企业的价格评审优惠比例提至10%—20%；对于中小企业，鼓励将预付款提高至40%以上。通过网络公开面向中小企业预留份额情况，连续3年，全市中小企业获得政府采购合同份额超80%。简化供应商资格审查。实行“承诺+信用管理”准入制，供应商书面承诺符合资格条件且无纳税、社保等方面失信记录即可参与政府采购活动。大力减轻资金负担。积极推广线上“政采贷”融资服务，支持中小企业申请无抵押、无担保、低利率贷款。截至目前，全市完成“政采贷”融资金额达4.55亿元，惠及145家中小企业。

　　探索监督管理新路径，着力打造“公平采购”。聚焦当前政府采购领域存在的“四类”突出问题，开展专项检查，对发现的违法犯罪线索进行延伸调查，依职权对违法违规行为进行行政处罚。对照省、市政府采购负面清单的相关禁止性规定，持续清理整治各种隐性壁垒和妨碍公平竞争的规定和做法。加强“抓早”“抓小”提醒督办，加大对市直部门单位采购活动中关键环节、重点节点的提醒力度，督促采购人对照整改。坚持“依法依规、客观公正、规范高效”原则，引入投诉调解程序，建立有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷化解机制，各类信访、举报及投诉事项办结率达100%。