云南昆明：推进信用承诺改革 助力优化营商环境

近年来，昆明市市场监管局始终以加强信用监管为着力点，通过推进信用承诺制度改革，加快建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。

　　打基础，建立健全信用承诺制度。2019年12月以来，昆明市市场监管局陆续对食品经营、药品零售、医疗器械经营、重要工业产品、检验检测机构资质认定、食品生产许可推行“告知承诺制”改革，不断突破、扩大改革范围。对实行告知承诺制的审批事项，按照全面准确、权责清晰、通俗易懂的要求，逐项编制告知承诺制事项操作规程，规范办事流程，做到细化、量化、可操作。

　　优环境，全面实施事前告知承诺制。通过事前告知承诺制改革的持续推进，2022年，全市市场监管系统按告知承诺方式发出《食品经营许可证》《医疗器械经营许可证》《药品经营许可证》等累计4万余件。其中，瑞幸咖啡(昆明)有限公司、昆明肯德基有限公司等5家食品经营连锁总部根据“直营连锁经营企业食品经营许可评审承诺制”通过“统一评审”后，其在昆明市开办的直营连锁门店采取告知承诺方式可直接取得《食品经营许可证》。

　　提质效，完善信用承诺事中事后监管。采取“双随机、一公开”方式，加大对市场主体承诺内容真实性、信用承诺履行情况的监督检查，并公示检查结果。2022年，昆明市市场监管系统对4000余户实行告知承诺制企业开展抽查检查，不断完善事中事后监管，着力提升市场主体诚信守信主体责任意识。

　　下一步，昆明市市场监管局将持续优化营商环境作为出发点和落脚点，不断完善信用承诺制度，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用。